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字號(hào):
索 引 號(hào): 11441300007187648G/2025-00003
分  類: 綜合政務(wù)
發(fā)布機(jī)構(gòu): 惠州市人民政府辦公室
成文日期: 2024-12-31
名  稱: 關(guān)于印發(fā)《惠州市民政局 惠州市公安局 惠州市財(cái)政局 惠州市衛(wèi)生健康局 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局關(guān)于惠州市“銀齡安康行動(dòng)”老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)實(shí)施方案》的通知
文  號(hào): 惠民發(fā)〔2024〕80號(hào)
發(fā)布日期: 2025-01-07
主 題 詞:

HBGS-2024-15

  

關(guān)于印發(fā)《惠州市民政局 惠州市公安局 惠州市

財(cái)政局 惠州市衛(wèi)生健康局 國(guó)家金融監(jiān)督

管理總局惠州監(jiān)管分局關(guān)于惠州市

“銀齡安康行動(dòng)”老年人意外傷害

綜合保險(xiǎn)實(shí)施方案》的通知


惠民發(fā)〔2024〕80號(hào)


各縣(區(qū))民政局、公安(分)局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、金融監(jiān)管支局,大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、財(cái)政國(guó)資金融局、教育文化衛(wèi)生健康局:

  《惠州市民政局 惠州市公安局 惠州市財(cái)政局 惠州市衛(wèi)生健康局 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局關(guān)于惠州市“銀齡安康行動(dòng)”老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)實(shí)施,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


惠州市民政局  惠州市公安局    

惠州市財(cái)政局 惠州市衛(wèi)生健康局   

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局 

  2024年12月31日       

       

  惠州市民政局 惠州市公安局 惠州市財(cái)政局

  惠州市衛(wèi)生健康局 國(guó)家金融監(jiān)督管理

  總局惠州監(jiān)管分局關(guān)于惠州市“銀齡

  安康行動(dòng)”老年人意外傷害

  綜合保險(xiǎn)實(shí)施方案


  根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕59號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(全國(guó)老齡辦發(fā)〔2016〕32號(hào))和《關(guān)于實(shí)施“銀齡安康行動(dòng)”的通知》(粵老齡辦〔2014〕9號(hào))的有關(guān)精神和要求,我市自2014年10月1日起實(shí)施“銀齡安康行動(dòng)”70周歲以上老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目,7個(gè)縣(區(qū))由當(dāng)?shù)卣鲑Y擴(kuò)面,至2022年底實(shí)現(xiàn)惠州戶籍60周歲及以上老年人政府統(tǒng)保全覆蓋?,F(xiàn)就繼續(xù)實(shí)施惠州市“銀齡安康行動(dòng)”老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“銀齡安康行動(dòng)”)制定本方案。

  一、總體要求

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神,以積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老保障需求、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)國(guó)家有關(guān)工作部署和省推進(jìn)“銀齡安康行動(dòng)”的工作要求,按照“政府主導(dǎo)、廣泛覆蓋、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為依托,通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制充分發(fā)揮財(cái)政資金的倍增效應(yīng)和杠桿作用,進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障和老年人優(yōu)待工作,提高老年人及其家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

  二、基本內(nèi)容

 ?。ㄒ唬﹨⒈?duì)象(被保險(xiǎn)人):惠州戶籍60周歲及以上老年人,包括在保險(xiǎn)期間符合上述條件的新增對(duì)象,下同。

 ?。ǘ┏斜C(jī)構(gòu):由市民政局按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo),確定符合條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為全市“銀齡安康行動(dòng)”老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)。

 ?。ㄈ┍kU(xiǎn)方案:在保險(xiǎn)期間,被保險(xiǎn)人遭受外來(lái)的、突發(fā)的、非本意的、非疾病的客觀事件直接致使身體受到的傷害,即意外傷害,可得到相應(yīng)保險(xiǎn)保障。主要包括但不限于:乘坐公交車或其它交通工具,戶內(nèi)外及公共場(chǎng)所發(fā)生的交通事故、磕碰、摔傷、高空墜物、中毒、溺水、動(dòng)物傷人、雷擊、觸電、燒燙傷等意外人身傷害。保障內(nèi)容如下:

保障項(xiàng)目

保障金額

保險(xiǎn)費(fèi)

保障范圍

意外傷害身故

(傷殘)

5000元

20元/人·年

任何時(shí)間、

任何地點(diǎn)

意外傷害醫(yī)療

500元(0元免賠、100%給付)

意外傷害住院津貼

50元/天,單次限90天,全年限180天

  1.意外傷害傷殘

  被保險(xiǎn)人遭受意外傷害,并自該意外傷害發(fā)生之日起180天內(nèi)因該意外傷害導(dǎo)致身體傷殘的,承保機(jī)構(gòu)根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于《<人身保險(xiǎn)傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)及代碼>行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2014〕6號(hào))規(guī)定,按合同約定的保險(xiǎn)金額乘以該處傷殘的傷殘等級(jí)(10級(jí)281項(xiàng))所對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)金給付比例給付傷殘保險(xiǎn)金,最高給付合同約定的金額為準(zhǔn),無(wú)限定賠付次數(shù)。

  2.意外傷害身故

  被保險(xiǎn)人遭受意外傷害,并自該意外傷害發(fā)生之日起180天內(nèi)因該意外傷害導(dǎo)致身故的,承保機(jī)構(gòu)按合同約定的保險(xiǎn)金額扣除本保險(xiǎn)年度已給付傷殘保險(xiǎn)金后的余額給付身故保險(xiǎn)金。

  3.意外傷害醫(yī)療

  在保險(xiǎn)期間內(nèi),被保險(xiǎn)人遭受意外傷害,并因該意外傷害在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院或承保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療,對(duì)被保險(xiǎn)人每次意外傷害事故所實(shí)際發(fā)生并支出的費(fèi)用,承保機(jī)構(gòu)在扣除已從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或其他途徑獲得補(bǔ)償或給付的部分以及合同約定的免賠額后,對(duì)其余額按合同約定的給付比例給付保險(xiǎn)金。對(duì)每一被保險(xiǎn)人給付的保險(xiǎn)金以合同約定的該被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)金額為限。

  4.意外傷害住院津貼

  在保險(xiǎn)期間內(nèi),被保險(xiǎn)人遭受意外傷害,并因該意外傷害在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院或承保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療,承保機(jī)構(gòu)按合同約定的住院日定額給付金額乘以實(shí)際住院日數(shù)給付保險(xiǎn)金,但對(duì)每次住院的給付日數(shù)以90天為限。被保險(xiǎn)人多次住院的,全年累計(jì)給付日數(shù)以180天為限。

  (四)投保方式:惠州市“銀齡安康行動(dòng)”老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)政府統(tǒng)保以團(tuán)體無(wú)清單方式投保,老年人個(gè)人無(wú)需辦理投保手續(xù),符合條件者保險(xiǎn)自動(dòng)生效。

  (五)經(jīng)費(fèi)保障:政府統(tǒng)保的保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/人?年,以市公安局在啟保前一個(gè)月內(nèi)提供截至啟保前一天參保對(duì)象的人數(shù)計(jì)算保費(fèi),在保險(xiǎn)期間如有符合參保條件的人員增加(或減少),保費(fèi)不變。60周歲及以上老年人所需保費(fèi)由市、縣(區(qū))兩級(jí)政府按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān),市與區(qū)財(cái)政按4:6分擔(dān),縣級(jí)自行負(fù)擔(dān)??h(區(qū))可自行提高保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提標(biāo)所需的保費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

 ?。?shí)施時(shí)間:2025年1月1日至2029年12月31日。

  一個(gè)自然年度為一個(gè)保險(xiǎn)期間,即每年1月1日零時(shí)至當(dāng)年12月31日24時(shí)。每一個(gè)保險(xiǎn)期間支付一次保費(fèi)、簽訂一次保險(xiǎn)合同,每個(gè)保險(xiǎn)期間應(yīng)無(wú)縫對(duì)接。

  三、職責(zé)分工

 ?。ㄒ唬┦忻裾重?fù)責(zé)全市“銀齡安康行動(dòng)”的組織實(shí)施、項(xiàng)目采購(gòu)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查等工作。

 ?。ǘ┦小⒖h(區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)將“銀齡安康行動(dòng)”政府統(tǒng)保所需要的經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算安排,按時(shí)支付保費(fèi)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廣東省人身意外傷害保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)“見(jiàn)費(fèi)出單”管理制度>的通知》(粵保監(jiān)〔2009〕274號(hào))的規(guī)定,為確保前后兩個(gè)保險(xiǎn)年度無(wú)縫對(duì)接,每年12月底前,市財(cái)政局將下一年度市級(jí)負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)提前下達(dá)區(qū)財(cái)政局,縣(區(qū))財(cái)政部門配合民政部門將所需保費(fèi)支付到承保機(jī)構(gòu)指定賬戶。

 ?。ㄈ┦泄簿重?fù)責(zé)核實(shí)并提供惠州戶籍老年人口數(shù)據(jù),為“銀齡安康行動(dòng)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和保費(fèi)支付提供依據(jù)。

 ?。ㄋ模﹪?guó)家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局會(huì)同市民政局監(jiān)督承保機(jī)構(gòu)履行保險(xiǎn)賠償責(zé)任,提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。

 ?。ㄎ澹┦小⒖h(區(qū))衛(wèi)生健康局協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配合開(kāi)展項(xiàng)目宣傳工作。

 ?。┛h(區(qū))民政部門負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目督導(dǎo)、宣傳、保費(fèi)撥付和簽訂保險(xiǎn)合同,指導(dǎo)督促承保機(jī)構(gòu)履行保險(xiǎn)責(zé)任。同時(shí),監(jiān)督承保機(jī)構(gòu)做好如下工作:

  1.督促承保機(jī)構(gòu)于保費(fèi)到賬之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具并簽訂保險(xiǎn)合同(保險(xiǎn)合同的內(nèi)容應(yīng)與本《方案》的精神要求相統(tǒng)一),確保前后兩個(gè)保險(xiǎn)年度無(wú)縫對(duì)接。

  2.被保險(xiǎn)人申請(qǐng)理賠后,承保機(jī)構(gòu)按照合同約定履行保險(xiǎn)賠償責(zé)任。

  3.承保機(jī)構(gòu)應(yīng)提供24小時(shí)電話服務(wù)熱線,隨時(shí)接聽(tīng)、解答客戶的保險(xiǎn)咨詢或查詢,受理保險(xiǎn)事故報(bào)案及客戶投訴與建議等事項(xiàng),每月對(duì)理賠情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

  4.承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在市和縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立充足的服務(wù)站點(diǎn),建立專門的“銀齡安康行動(dòng)”服務(wù)小組,實(shí)行專人責(zé)任制,負(fù)責(zé)保險(xiǎn)標(biāo)的所在地的出單承保、宣傳、理賠服務(wù)等工作;加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)、管理和考核,建立健全相關(guān)管理制度,確保全面滿足項(xiàng)目工作需求,為廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

  5.承保機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化理賠手續(xù)。承保機(jī)構(gòu)在收到被保險(xiǎn)人或者受益人的賠償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日作出核定、賠付;情形復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出核定。承保機(jī)構(gòu)作出不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的核定后,應(yīng)當(dāng)自作出核定之日起3個(gè)工作日內(nèi)向被保險(xiǎn)人或者受益人發(fā)出拒絕賠償或者拒絕給付保險(xiǎn)金通知書(shū),并說(shuō)明理由。

  6.承保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的投訴處理機(jī)制。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)向投訴人作出明確答復(fù),由于特殊原因無(wú)法按時(shí)答復(fù)的,承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投訴人反饋進(jìn)展情況。承保機(jī)構(gòu)對(duì)投訴處理情況如實(shí)記錄備案,以備查閱。

  7.承保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立自我評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)承保過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題匯總并從專業(yè)角度提出合理化意見(jiàn),并按年度向縣(區(qū))民政部門提交自評(píng)報(bào)告。

  四、有關(guān)要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)“銀齡安康行動(dòng)”重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“銀齡安康行動(dòng)”的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各盡其責(zé),落實(shí)好相關(guān)職責(zé)任務(wù),切實(shí)把此項(xiàng)工作作為我市加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的重要舉措抓緊抓好。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳和服務(wù),使“銀齡安康行動(dòng)”家喻戶曉、深入人心。各級(jí)民政部門、鎮(zhèn)(街)、村(居)、承保機(jī)構(gòu)要充分利用各種形式廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),重點(diǎn)宣傳參保對(duì)象、保險(xiǎn)內(nèi)容、投保方式、理賠流程、問(wèn)題反饋渠道等,使“銀齡安康行動(dòng)”家喻戶曉、深入人心。承保機(jī)構(gòu)要注重抓好服務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推出特色服務(wù),建立理賠回訪制度,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。倡導(dǎo)社會(huì)組織參與老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)捐贈(zèng)工作。鼓勵(lì)老年人及其子女根據(jù)自愿和量力的原則自費(fèi)加保,幫助老年人解決實(shí)際困難,提高老年人抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,形成政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)合力。  

  (三)做好總結(jié)和評(píng)估。市民政局牽頭,會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)承保機(jī)構(gòu)理賠和服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估,監(jiān)督承保機(jī)構(gòu)按照合同約定履行保險(xiǎn)賠償責(zé)任,提高保險(xiǎn)服務(wù)工作水平。各縣(區(qū))民政部門應(yīng)與承保機(jī)構(gòu)建立互聯(lián)互通機(jī)制,信息共享,動(dòng)態(tài)掌握承保機(jī)構(gòu)服務(wù)情況,加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣;對(duì)于承保機(jī)構(gòu)因服務(wù)不到位等發(fā)生的本年度全市有效投訴率總額達(dá)1.5‰以上(含1.5‰),由縣(區(qū))民政部門督促承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改并向市民政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局分別報(bào)送整改落實(shí)情況;承保機(jī)構(gòu)每年2月底前向市、縣(區(qū))民政部門報(bào)送上一年度“銀齡安康行動(dòng)”實(shí)施情況。

  本方案自2025年1月1日起施行,有效期至2029年12月31日。